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新聞動(dòng)態(tài)
國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局對(duì)家電生產(chǎn)流通企業(yè)價(jià)格行為提出“六不準(zhǔn)”要求
日期:2017-03-20 

 近期家電市場(chǎng)部分產(chǎn)品價(jià)格上漲,引起各界廣泛關(guān)注,。為敦促家電生產(chǎn)流通企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,促進(jìn)家電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,2017年1月9日,,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局會(huì)同中國(guó)家用電器協(xié)會(huì),、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)在京召開(kāi)家電行業(yè)價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)。國(guó)內(nèi)主要空調(diào),、冰箱,、彩電、洗衣機(jī),、小家電生產(chǎn)企業(yè)和主要電子商務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人參加,。

 國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局負(fù)責(zé)人充分肯定了家用電器生產(chǎn)流通企業(yè)為我國(guó)家電行業(yè)快速發(fā)展做出的努力。同時(shí)提醒告誡企業(yè),,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、加強(qiáng)價(jià)格自律,規(guī)范價(jià)格行為,,公平有序競(jìng)爭(zhēng),。根據(jù)《價(jià)格法》、《反壟斷法》的要求,對(duì)家電生產(chǎn)流通企業(yè)價(jià)格行為提出“六不準(zhǔn)”:

 一不準(zhǔn)相互串通橫向壟斷,?!秲r(jià)格法》第十四條明令禁止經(jīng)營(yíng)者“相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”,。類(lèi)似問(wèn)題,在反壟斷執(zhí)法中被稱(chēng)之為橫向壟斷,,同樣是明令禁止的,。《反壟斷法》第十三條明確規(guī)定,,禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成壟斷協(xié)議,,固定或者變更價(jià)格、限制商品生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量,、分割市場(chǎng),、聯(lián)合抵制交易。具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議,、決定或者實(shí)施其他協(xié)同行為,都涉嫌違法,。家電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,,為了追逐高額利潤(rùn)或者防止收益下滑,企業(yè)之間相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格,、達(dá)成橫向壟斷協(xié)議的行為很容易發(fā)生,。一旦被舉報(bào)、被查實(shí),,策劃者,、組織者、召集者,,所有參與此事,、具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者,都可能受到嚴(yán)厲處罰,。

 二不準(zhǔn)達(dá)成實(shí)施縱向壟斷協(xié)議,。縱向壟斷協(xié)議,,是指在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同層次,、沒(méi)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系但有買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的上下游經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成壟斷協(xié)議。家電生產(chǎn),、銷(xiāo)售的龍頭企業(yè),,如果強(qiáng)勢(shì)要求分散在各地的下游經(jīng)銷(xiāo)商統(tǒng)一售價(jià),,包括固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格,,就涉嫌違反《反壟斷法》第十四條,。

 三不準(zhǔn)濫用市場(chǎng)支配地位,。企業(yè)通過(guò)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不懈努力做大做強(qiáng),,法律不反對(duì)、不禁止,。但是,,做大做強(qiáng)之后,一個(gè)企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)的份額達(dá)到1/2,,兩個(gè)企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到2/3,,三個(gè)企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到3/4,就需要格外小心,,因?yàn)槠髽I(yè)這個(gè)時(shí)候就可能被推定為具有市場(chǎng)支配地位,。如果濫用市場(chǎng)支配地位,以不公平高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品,,或者掠奪性定價(jià),、指定交易、拒絕交易,、附加條件等,,違反《反壟斷法》第十七條,也會(huì)受到處罰,。

 四不準(zhǔn)捏造散布漲價(jià)信息,。《價(jià)格法》,、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)此有明確要求,。捏造、散布漲價(jià)信息,,包括只捏造,、沒(méi)散布,沒(méi)捏造,、只散布,,以及既捏造又散布三種情形。2016年7月,,價(jià)格主管部門(mén)查實(shí)北京金融街麗思卡爾頓酒店等6家企業(yè)以“營(yíng)改增”為借口哄抬價(jià)格,,屬于只捏造沒(méi)有散布,共計(jì)被罰款1200萬(wàn)元,,在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,。2011年,,聯(lián)合利華在媒體高調(diào)宣布“因原材料上漲,未來(lái)漲價(jià)勢(shì)在必行”,,引發(fā)部分城市消費(fèi)者搶購(gòu)日用品,,屬于只散布沒(méi)有捏造,被罰款200萬(wàn)元,。因此對(duì)于價(jià)格變動(dòng),,企業(yè)不要盲目炒作,不要過(guò)度渲染,,一旦引發(fā)公眾恐慌,、市場(chǎng)紊亂,就會(huì)給本企業(yè)乃至全行業(yè)造成不利影響,。

 五不準(zhǔn)低價(jià)傾銷(xiāo),。低價(jià)傾銷(xiāo)是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品,,通常呈現(xiàn)降價(jià)時(shí)間長(zhǎng),、降價(jià)幅度高、降價(jià)數(shù)量大的特點(diǎn),。如果存在低價(jià)傾銷(xiāo)行為,,涉嫌違反《價(jià)格法》第十四條。具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè),,涉嫌違反《反壟斷法》第十七條,。市場(chǎng)不景氣、競(jìng)爭(zhēng)白熱化的時(shí)候,,生產(chǎn),、流通企業(yè)都很有可能出現(xiàn)低價(jià)傾銷(xiāo)。2015年初,,空調(diào)市場(chǎng)曾經(jīng)展開(kāi)幾輪促銷(xiāo)價(jià)格戰(zhàn),,國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局和中國(guó)家電協(xié)會(huì)、連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)“五一”前夕及時(shí)召集主要空調(diào)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行提醒告誡,,事態(tài)得以平息,。

 六不準(zhǔn)價(jià)格欺詐。價(jià)格欺詐是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假或者使人誤解的價(jià)格條件,,誘騙消費(fèi)者或其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易,。價(jià)格欺詐表現(xiàn)形式多樣,主要有虛構(gòu)原價(jià),、虛假優(yōu)惠折扣,、誘導(dǎo)交易、不標(biāo)明價(jià)格附加條件和不履行價(jià)格承諾等,。在開(kāi)展家電促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí),,線上平臺(tái)企業(yè)和線下家電賣(mài)場(chǎng),,都要自覺(jué)進(jìn)行價(jià)格合規(guī)審查,對(duì)銷(xiāo)售頁(yè)面價(jià)格信息開(kāi)展常態(tài)化檢查,,對(duì)促銷(xiāo)方式和內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先把控,,建立爭(zhēng)議快速化解、差錯(cuò)及時(shí)糾正機(jī)制,,努力防范避免價(jià)格違法行為發(fā)生,。