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【概要描述】

如果說(shuō)國(guó)企改革是“難啃的骨頭”,，那么,，最硌牙的部位,，無(wú)疑是“僵尸”企業(yè)處置,。山東迎難而上：截至7月底,，已累計(jì)處置各類“僵尸”企業(yè)235戶,，其中今年上半年處置49戶,；妥善安置職工4萬(wàn)余人,。

自2005年起,，山東就專門設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司,，作為處置省管國(guó)有困難企業(yè)的平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)重組整合和經(jīng)營(yíng)管理,。去年6月,，又改建為全省第一家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，從事跨產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng),、資產(chǎn)管理,。“到去年底,，我們共處置各類‘僵尸’企業(yè)179戶,，安置職工2.9萬(wàn)人。去年,，公司權(quán)屬的企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全盈利,，凈利潤(rùn)12.69億元?！鄙綎|國(guó)投公司董事長(zhǎng)李廣慶說(shuō),。

山東去年開(kāi)始加快國(guó)企改革步伐，一方面抓擴(kuò)大盈利,，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè),、新型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提高效益,；一方面抓減少虧損,，去產(chǎn)能、除“僵尸”,、降成本,。按照連續(xù)3年虧損且扭虧無(wú)望、已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)或半停產(chǎn),、資不抵債喪失造血功能的界定標(biāo)準(zhǔn),，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)定位,，排查出321戶“僵尸”企業(yè),，涉及職工12.1萬(wàn)人，計(jì)劃用3年時(shí)間完成對(duì)這批企業(yè)的處置,，其中今年完成125戶,。

處置“僵尸”企業(yè)，山東“兩手抓”：一是清理退出，二是治理重生,。對(duì)于無(wú)資源,、無(wú)價(jià)值的企業(yè)，依法通過(guò)關(guān)閉破產(chǎn),、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段,，清理退出；對(duì)于有優(yōu)質(zhì)資源,、有治療價(jià)值的企業(yè),，通過(guò)重組、剝離等手段助其重生,，恢復(fù)其造血功能和活力,。

清理退出是個(gè)痛苦過(guò)程，牽扯面廣,，稍有不慎就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,。“用霹靂手段,，顯菩薩心腸”,，山東依法操作，以理溝通,，以情推動(dòng),，把職工利益放首位，不把職工推向社會(huì),，不讓職工看不起病,，不讓職工子女上不起學(xué)。肥城礦業(yè)集團(tuán)公司現(xiàn)有職工1.7萬(wàn)人,，部分煤礦因資不抵債被關(guān),，須分流9000人。擬定職工安置方案時(shí),，省政府領(lǐng)導(dǎo)親自主導(dǎo),，省國(guó)資委、社保廳等部門醞釀草案,，集團(tuán)反復(fù)征求職工意見(jiàn),，上下修改13次，為職工提供9條安置途徑,。今年5月30日,，在集團(tuán)職代會(huì)上，該方案獲與會(huì)157名職工代表一致通過(guò),。

治理是為重生,，通過(guò)資本重組整合,、資源優(yōu)化配置等多種手段，山東幫助瀕臨死亡的企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī),。山東高速集團(tuán)接管7戶“僵尸”企業(yè)后,，對(duì)接集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈布局，精準(zhǔn)選定重組模式,，貫通產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價(jià)值鏈。到去年底,，7戶企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比整合前增長(zhǎng)4.33倍，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)14.59倍,。

職工理解和支持,，是衡量國(guó)企改革成功與否的重要標(biāo)志。山東省國(guó)資委副書記時(shí)民提供一組數(shù)據(jù)：今年上半年,，受理的信訪量為139件（次）,，同比下降54%。其中,，來(lái)訪,、來(lái)信、集體訪同比分別下降43%,、69%,、42%，沒(méi)發(fā)生一起5人以上的集體訪,。