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【概要描述】
一提起造紙,，人們往往將它與污染聯(lián)系在一起,。
12年前,，山東省率先在全國實施逐步加嚴的環(huán)保排放標準,，一些人曾經(jīng)認為這將影響造紙行業(yè),，甚至將其“整垮”,。如今,，山東造紙企業(yè)數(shù)量大大減少,，排污量大大減少，但規(guī)模,、利稅卻都是原來的三四倍,。
所有的變化，與標準的逐步加嚴密切相關(guān),。正是通過行業(yè)標準的倒逼和引導作用,，山東省的造紙企業(yè)從原來的1000余家減少為目前的不到300家，但產(chǎn)業(yè)集中度逐年提高,，占到全國產(chǎn)量的15%以上,，成為名副其實的造紙第一強省。全省造紙行業(yè)COD排放量僅占全國造紙排放的5%左右,，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益共贏,。
“逼”出來的選擇，“辯”出來的標準
從過去1000余家造紙企業(yè)減少到目前的不到300家,，制漿造紙企業(yè)從200多家剩下十幾家,。單從數(shù)量來看，山東的造紙行業(yè)好像受到了很大影響,。但是造紙行業(yè)的規(guī)模和利稅則分別是10年前的2.5倍和4倍,。通過十多年的轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)整治，山東造紙真正實現(xiàn)了“浴火重生”,。
作為經(jīng)濟大省,、人口大省，山東省有著獨特的省情：人口密度比較高,，自然降水比較少,，經(jīng)濟總量比較大，發(fā)展速度快,，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，污染物排放總量比較大，主要污染物二氧化硫,、COD排放量均高居全國前列,。
面對這種的省情，山東省開始了積極探索：自1996年開始,，通過行政手段先后關(guān)閉了年產(chǎn)5000噸以下的草漿造紙生產(chǎn)線384條,，1997年關(guān)閉了年產(chǎn)1萬噸以下的草漿生產(chǎn)線27條，1998年～2002年又進一步關(guān)閉了年產(chǎn)兩萬噸及以下的草漿生產(chǎn)線61條,。
大規(guī)模關(guān)停也帶來很多后續(xù)問題,。據(jù)初步統(tǒng)計，山東省僅2001年～2002兩年間關(guān)閉的41家草漿生產(chǎn)線,，就報廢固定資產(chǎn)十幾億元,，造成數(shù)萬名職工下崗,，給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來很大壓力。
即使如此,，2002年,，造紙行業(yè)COD排放量仍占山東省工業(yè)總排放量的51.4%，而其GDP貢獻率僅為3.4%,。
如何立足山東省情,，既改善環(huán)境質(zhì)量，又保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，成為山東省環(huán)保工作亟待破解的難題,。
這就逼得山東省不得不探索一條發(fā)揮標準引導作用、促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏的新路子,。并開始組織編制和發(fā)布實施分階段逐步加嚴的地方污染物排放標準。把污染重,、排水量大的造紙業(yè)當作山東省實施地方環(huán)境標準的突破口,，逐步實現(xiàn)從行業(yè)排放標準向流域性綜合標準的過渡。
在全國率先發(fā)布實施比國家標準更為嚴格的地方造紙行業(yè)標準一經(jīng)提出,，就引起山東省經(jīng)濟主管部門甚至環(huán)保部門內(nèi)部的質(zhì)疑,，引發(fā)了激烈的觀念碰撞。
一種反對的觀點認為,，自我加壓會提高成本,，會搞垮山東造紙行業(yè)。另一種反對的觀點認為,，85%的造紙企業(yè)無法達到第三階段標準,，標準不具備可行性。
面對質(zhì)疑聲,，山東省環(huán)保部門堅持認為,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高，總有一天要徹底解決這一問題,，山東不能永遠容忍河流里沒有魚,。編制行業(yè)污染物排放標準，首先應(yīng)當考慮的是公眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，還要兼顧行業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)可行性,。山東省不是一下子制定一道很高的門檻，讓企業(yè)難以跨越,，而是分4個階段,、利用8年時間，逐步加嚴標準,。
2003年3月,，山東在全國率先發(fā)布了第一個地方行業(yè)標準——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》,，分3個階段實施：第一階段(2003年5月1日起執(zhí)行)草漿造紙外排廢水化學需氧量為420mg/L(當時國家標準是450mg/L)，向行業(yè)發(fā)出一個標準即將加嚴的明確信號;第二階段(2007年1月1日起執(zhí)行)草漿造紙外排廢水化學需氧量為300mg/L;2010年1月1日起實施第三階段標準,，草漿造紙外排廢水化學需氧量為120mg/L,，不到當時國家標準的1/3。
據(jù)測算,，通過實施這項標準,，第一階段，山東省每年可以削減COD排放量2.25萬噸;第二階段可繼續(xù)削減COD排放量5.85萬噸;第三階段可以再削減COD排放量4.05萬噸,。
從“不達標就關(guān)?！钡健皹藴试絿纼?yōu)勢越大”
《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》實施之后，山東省又發(fā)布實施了《山東省海河流域水污染物綜合排放標準》,，要求海河流域單位自2010年1月1日起執(zhí)行化學需氧量60mg/L的排放標準,。
不達標，就關(guān)停,。沒有了退路,，山東省各大造紙企業(yè)背水一戰(zhàn)，鉚足了勁提前瞄準了2010年的排放標準,。
在山東的造紙企業(yè)中,，80%是污染嚴重的麥草制漿企業(yè)。這些企業(yè)一直被指責為當?shù)丨h(huán)境污染的罪魁禍首,。面對逐步加嚴的環(huán)境標準,，造紙企業(yè)面臨著生與死的抉擇：是另辟蹊徑發(fā)展進口木漿造紙，還是堅持秸稈制漿闖出一條新路?
根據(jù)環(huán)保要求,，山東金蔡倫紙業(yè)有限公司在全國率先成功研制開發(fā)了替代進口“蒙肯”紙的新產(chǎn)品——輕型印刷紙(輕型紙),，填補了國內(nèi)空白。在環(huán)境效益上,，金蔡倫公司用進口木漿代替了傳統(tǒng)的草漿,，并實現(xiàn)了廢水回收利用。相對于傳統(tǒng)的“低檔紙”,，金蔡倫公司生產(chǎn)的輕型紙更具市場競爭力,。2014年，在總體造紙行業(yè)不太景氣的背景下,，公司實現(xiàn)了年產(chǎn)量10萬噸的業(yè)績,，為單品產(chǎn)量全國第一。
在眾多草漿企業(yè)轉(zhuǎn)做木漿時,，另一個經(jīng)歷過“生死大限”的造紙企業(yè)——泉林紙業(yè)卻選擇堅持草漿造紙,。
為此，泉林將環(huán)保作為企業(yè)的生命線,，努力降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的水耗,、能耗,、污染物排放量。生產(chǎn)中,，公司積極采用源頭削減,、過程控制、末端治理,、循環(huán)利用等多項措施：在源頭和生產(chǎn)過程控制方面,，應(yīng)用秸稈清潔制漿技術(shù)，實現(xiàn)了高純度備料和低污染物產(chǎn)生量,，且取消漂白工段,，杜絕了生產(chǎn)過程有機鹵化物AOX的產(chǎn)生。
標準實施以來,，山東造紙企業(yè)就直接瞄準了2010年的環(huán)境標準,，投巨資組織科技攻關(guān)，突破制漿工藝和廢水深度處理回用等技術(shù)瓶頸,。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析,，由于治污技術(shù)先進，山東省造紙行業(yè)目前總體領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)5年左右,。
山東省造紙行業(yè)集中度大為提高，制漿造紙企業(yè)目前僅有10家左右,。2013年,，山東全省紙及紙板產(chǎn)量1780萬噸，占全國產(chǎn)量的17.6%,，山東省年造紙企業(yè)平均規(guī)模為8.7萬噸,，是全國平均水平的2.9倍。然而,，由于實施了嚴格的排放標準,，化學需氧量只占全國造紙行業(yè)排放總量的5%，同比減少了近七成,。2013年,，山東省造紙化學需氧量排放量3.4萬噸，比2005年降低約80%,。在經(jīng)濟快速增長的背景下,，山東省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)11年明顯改善。
值得注意的是,，在標準實施以來,，山東沒有用行政手段關(guān)閉任何一家造紙企業(yè)，而大批環(huán)保不達標的造紙企業(yè)則因為越來越嚴的排放標準主動退出了造紙行業(yè),。如今,，山東造紙企業(yè)僅剩下不足300家,，但企業(yè)競爭力和規(guī)模卻顯著提升。年產(chǎn)量100萬噸以上企業(yè)有6家,，其中3家已進入世界造紙前50強,。
標準越嚴，優(yōu)勢越大,。產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)的做大做強,，使山東的造紙企業(yè)更具市場競爭力。適應(yīng)并超越了嚴格標準的山東造紙,，無疑成為了市場競爭中的強者,。
環(huán)境標準提升的意義絕不止于治污
環(huán)境標準提升的意義絕不止于治污，巧用環(huán)保力,，可以促進大變革,。在用環(huán)境保護倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中,，山東造紙行業(yè)不僅減輕了污染負荷,，而且?guī)恿松a(chǎn)和治污成本的下降，更是“變廢為寶”,，將污染物變?yōu)樾碌挠c,。
木糖醇、有機肥料,、纖維素膜,，這些聽起來和造紙毫不相干，卻是山東造紙企業(yè)著力打造的產(chǎn)品,，它們都是利用植物精煉技術(shù)提取的,。從傳統(tǒng)造紙到植物精煉，山東造紙正在經(jīng)歷一場革命性的轉(zhuǎn)型,。
兩張普通的生活用紙,，看似沒有差別，放在水里經(jīng)過搖晃,，其中一張迅速分解,，而另一張基本保持原狀。傳統(tǒng)的紙張為了保持拉力和柔軟度加了化學藥劑,，所以很難溶解,。而沒有加化學藥劑的新型紙張，采取了山東太陽生活用紙獨特的工藝,，可以直接分解,。
由于不添加任何化學藥品，太陽紙業(yè)這種被稱為“可以吃的紙”推出僅4個月,，就成為最暢銷的紙品,。伴隨這種高端紙張下線的,，還有從制漿廢液中提取的高附加值木糖和木糖醇。傳統(tǒng)造紙只是利用植物纖維中的纖維素成分,，剩下的木素和半纖維素都進入廢液處理,，如今，它們也變成了盈利點,。
山東太陽紙業(yè)制定的433發(fā)展戰(zhàn)略,，就是企業(yè)利潤構(gòu)成中，原有的造紙產(chǎn)品占40%,，生物質(zhì)新材料占30%,，其中主要是植物纖維的綜合利用，生活用紙的快消品占30%,。通過這樣不斷地調(diào)整,，使其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理。
產(chǎn)值,、效益連續(xù)20年全國第一,，生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平領(lǐng)跑國內(nèi),，部分紙種國際領(lǐng)先,，這些年來，山東造紙一直是這種“高大上”的形象,。但經(jīng)過30多年高速發(fā)展,，如今每年的消費增長僅有3%~4%，國內(nèi)產(chǎn)能過剩至少20%,，紙張的利潤越攤越薄,，而另一方面,，環(huán)保的緊箍咒越來越緊,。破解兩大困境，除了持續(xù)創(chuàng)新,，既能化解污染又能創(chuàng)造效益的植物精煉,，成了行業(yè)的共識。
同樣是利用植物精煉,，泉林紙業(yè)已經(jīng)把廢液做成了超過造紙本身的大產(chǎn)業(yè),。黃腐酸被譽為“肥料中的貴族”，但這種肥料過去從煤炭中提取,，成本極高,。泉林紙業(yè)利用草漿廢液生產(chǎn)，大幅降低成本,，被列為山東省重點推廣肥料,。這個成果經(jīng)過袁隆平團隊試驗,，不僅減少30%的化肥使用量，還使雜交水稻大幅增產(chǎn),。
變廢為寶,，一根秸稈衍生出造紙、肥料兩條產(chǎn)業(yè)鏈,，重塑了泉林紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。據(jù)了解，泉林集團2014年100多億元銷售額中,，肥料的銷售額就有30多億元,。
用環(huán)保標準倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，以科技創(chuàng)新支撐“浴火重生”,。事件證明,，甩掉污染包袱，造紙板塊也可以輕裝上陣,。據(jù)了解,，新型環(huán)保的本色紙今年以來增長20%。不再拘泥于“紙上談兵”,，而是利用植物精煉,，將各種成分吃干榨凈，引領(lǐng)傳統(tǒng)制漿造紙工業(yè)向植物精煉工業(yè)革命性轉(zhuǎn)型,，已被列為山東造紙的主攻方向,。
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