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【概要描述】
輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),，重要民生產(chǎn)業(yè)和具有一定核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，承擔著繁榮市場，擴大就業(yè),，滿足居民消費需求,，服務“三農(nóng)”的重要任務。輕工產(chǎn)品涉及到人民物質(zhì)文化生活中吃,、穿,、住、用,、行,、教、樂等多個方面的消費需求,，包括食品,、造紙、家電,、家具,、皮革、塑料,、照明電器,、文體用品等19大類45個行業(yè)。建國65年,，特別是改革開放以來,，經(jīng)過幾代人的共同努力，輕工業(yè)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。我國已成為輕工生產(chǎn)大國,、出口大國和消費大國。2013年全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入24.7萬億元,，利潤1.7萬億元,，進出口貿(mào)易總額6834.58億美元，貿(mào)易順差4332.2億美元,。主營業(yè)務收入、利潤總額,、出口總額分別占全國工業(yè)的19.7%,、20.9%、25.3%,。
一,、輝煌的成就
(一)從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變
我國輕工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了艱難曲折的過程。在舊中國遺留下一副爛攤子的基礎(chǔ)上,，艱苦奮斗,，迅速恢復生產(chǎn)，建成一批骨干企業(yè)，為保障供給,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了努力,。在建國之初和“一五”期間，解放了的輕工職工精神振奮,，意氣風發(fā),，不避艱險，艱苦奮斗,，在創(chuàng)業(yè)初期就很快設(shè)計生產(chǎn)出了新中國自己的“建國瓷”,、百噸軌道衡、第一批軍用物資,、拉出第一根鎢絲,、生產(chǎn)出第一批熒光燈、第一批銅網(wǎng),、第一批手表,、第一批開剝的豬皮，建了第一個甘蔗育種場和第一個酒花基地,，還涌現(xiàn)出新中國第一代勞動模范和“先進工作法”……這些在現(xiàn)在看來雖然微不足道,，但在當時是來之不易的創(chuàng)業(yè)成果;這些成績，推動了經(jīng)濟建設(shè),，支援了抗美援朝,，更給人們帶來新的希望和信心。但是,，受各種因素影響,，直到改革開放初期，輕工產(chǎn)品仍然緊缺,，多數(shù)消費品實行憑票定量供應,，甚至連簡單的日用小商品如縫衣針、發(fā)夾,、釘鞋釘,、洗衣板、鈕扣等都出現(xiàn)緊缺,。1978年,，輕工消費品中三大件代表之一的手表，全國平均每百人擁有僅為1.95只;肥皂等洗滌用品人均年消費量僅為1.0千克;全國啤酒產(chǎn)量僅為40萬噸;牙膏,、火柴,、電池、燈泡,、飯碗等都供應緊張;日用家具,、皮鞋等成了很難買到的奢侈品;家用洗衣機和房間空調(diào)器分別只有約370臺和220臺的生產(chǎn)量,。
如今，輕工業(yè)成為中國市場化,、國際化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一,，輕工產(chǎn)品產(chǎn)量有了突飛猛進的發(fā)展，主要產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)幾十倍,、上百倍甚至上千,、上萬倍的增長。至2014年,，糖年產(chǎn)量由1949年的近20萬噸增加到1589.7萬噸;機制紙及板紙由1949年的約11萬噸增加到11514.6萬噸;乳制品由1957年的1萬多噸增加到2698.0萬噸;塑料制品由1952年的2000噸增加到6188.7萬噸;合成洗滌劑由1962的2萬多噸,，增加到1029.8萬噸;表由1957年的400只左右增加到1.69億只;家用洗衣機由1978年的不足400臺增加到7202萬臺;家用電冰箱由1978年的不到2萬臺，增加到9261萬臺;房間空調(diào)器由1978年的200多臺增加到1.31億臺,。
(二)形成了門類齊全較為完整的生產(chǎn)體系和全球輕工產(chǎn)品制造基地
中國輕工業(yè)經(jīng)過65年的發(fā)展,，由解放初期30多個行業(yè)發(fā)展到目前的45個行業(yè)，涵蓋了日用消費品的主要方面,，形成門類齊全的日用消費品生產(chǎn)體系,。各行業(yè)規(guī)模不斷壯大，按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，經(jīng)過打基礎(chǔ),，上規(guī)模，抓質(zhì)量,，上水平,，調(diào)整結(jié)構(gòu)，競爭整合,，提升水平的幾個發(fā)展階段,，已經(jīng)形成了由生產(chǎn)、經(jīng)營,、科研,、檢測、信息交流與人才培育各方面組成的完整體系,，并形成產(chǎn)品配套,、生產(chǎn)、物流,、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。生產(chǎn)要素配置得到進一步優(yōu)化，更加適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求,。一方面，出現(xiàn)相關(guān)行業(yè)之間相互融合,，聯(lián)系更加緊密,，機電一體化趨勢明顯,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用高新技術(shù)改造后發(fā)生了巨大的變化，煥發(fā)了新的活力,。如1949年中國縫紉機工業(yè)主要以普通家用縫紉機的維修,、配套及小批量仿制為主，只有3—5家小作坊,，當時產(chǎn)量僅4000臺?，F(xiàn)在中國成為世界最大的縫紉機械生產(chǎn)國,年產(chǎn)各類家用及工業(yè)用縫紉機1800萬臺左右，占世界總產(chǎn)量的75%以上,。常規(guī)產(chǎn)品技術(shù)及質(zhì)量水平達到國際先進水平,，特種機及機電一體化設(shè)備與國際先進水平的差距不斷縮小。另一方面,，建設(shè)和發(fā)展了一批新興行業(yè),，家電、塑料,、文教體育用品,、羽絨制品、現(xiàn)代化妝品,、裝飾,、禮品等行業(yè)產(chǎn)品從多方面豐富了人民的生活。
經(jīng)過65年的發(fā)展,，中國已經(jīng)確立了世界輕工生產(chǎn)大國和出口大國的地位,，鐘表、自行車,、縫紉機,、電池、啤酒,、家具,、塑料加工機械、日用陶瓷,、燈具,、空調(diào)、冰箱,、洗衣機,、微波爐、鞋,、鋼琴,、農(nóng)地膜、鹽等100多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一,。家具,、家用電器,、日用陶瓷、文教體育用品,、自行車,、鐘表、縫紉機,、皮革,、電光源與燈具、制筆,、樂器,、玩具、眼鏡,、羽絨等行業(yè)出口額名列世界前茅,。輕工產(chǎn)品在世界貿(mào)易量中的比重，小家電占到80%,，空調(diào)器,、微波爐、羽絨服占70%,，自行車占65%,，日用陶瓷占60%，電冰箱,、鞋占50%,，洗衣機占45%。輕工產(chǎn)品出口到世界200多個國家和地區(qū),，并成為很多輕工商品的國際制造中心和采購中心,，成為重要的國際貿(mào)易集散地和供應地。家電,、皮革,、家具、自行車,、五金制品,、電池、羽絨等行業(yè)成為中國在全球具有一定國際競爭力的行業(yè),。在應對國際貿(mào)易摩擦方面,，造紙、自行車,、飲料,、電池、陶瓷,、皮革,、家具,、家電,、化妝品等行業(yè)取得了積極成效,，在國際市場的競爭水平有了新的提高。
(三)堅持自主創(chuàng)新和自主品牌,，產(chǎn)業(yè)整體水平明顯提高
65年來,，輕工行業(yè)已經(jīng)形成一支產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新研發(fā)隊伍，建立了一批科研機構(gòu)和相應的科研基礎(chǔ)設(shè)施,，不少行業(yè)擁有國家級,、省級重點研究所。目前全行業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心達到144個,。僅2011年到2013年輕工行業(yè)獲國家科技發(fā)明獎5項,，科技進步獎14項。行業(yè)職業(yè)技能培訓與鑒定工作的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,。輕工行業(yè)積極運用信息技術(shù),、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù),、新材料等高新技術(shù)改造輕工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提升輕工新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式和可持續(xù)發(fā)展,。在國家有關(guān)政策的支持下,，輕工行業(yè)走引進技術(shù)、設(shè)備,，集成創(chuàng)新的道路,，促進了輕工行業(yè)的跨越式發(fā)展。在造紙,、家用電器,、塑料制品、皮革,、照明電器,、陶瓷、日用化工,、電池等行業(yè)通過引進國外技術(shù),、關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備并進行了消化吸收，形成了集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力,，使行業(yè)發(fā)生了巨大變化,。特別是家電行業(yè)，在較短的時間內(nèi),，使中國成為品種全,、質(zhì)量好,、產(chǎn)量和市場占有率居世界第一的白色家電大國。標準制修訂取得積極成效,，截止2013年底已經(jīng)批準發(fā)布輕工國家標準2095項,，行業(yè)標準2791項，總數(shù)4886項,，較好地滿足了產(chǎn)業(yè),、科技、貿(mào)易和社會事業(yè)發(fā)展需求,，并積極推動與國際接軌,。在資質(zhì)認定有效期內(nèi)的國家輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心(站)83個，其中國家級質(zhì)檢中心15個,。輕工行業(yè)有4人擔任國際標準化組織主席,，1人擔任副主席，1人擔任主席顧問,，1人擔任秘書長,，2人擔任秘書，共有119人次擔任國際標準化組織注冊專家,。
輕工科技工作者以市場需求為導向,，把科技研發(fā)和成果推廣應用、示范密切結(jié)合,，促進了新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,，形成了科技成果加快轉(zhuǎn)化、相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面,。輕工行業(yè)的科技創(chuàng)新機制已基本建立,，創(chuàng)新能力增強，技術(shù)進步顯著,，科技創(chuàng)新成效斐然,，科技貢獻率提高，創(chuàng)新從整體上提升了輕工產(chǎn)業(yè),。依靠科技進步,，輕工產(chǎn)品的品種從過去幾萬種發(fā)展到目前的幾十萬種，產(chǎn)品轉(zhuǎn)向多樣化和系列化,，大批企業(yè)實施了ISO9001質(zhì)量管理體系,，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，創(chuàng)造出海爾,、格力,、波司登、茅臺等一批享譽國內(nèi)外的名牌。中輕聯(lián)制定《2013年輕工品牌培育活動計劃》,。海爾集團公司獲首屆中國質(zhì)量獎,。在2013年工信部公布的262家“2013年工業(yè)品牌培育試點企業(yè)名單”中，輕工行業(yè)占65席,，占總數(shù)的24.8%,。
(四)輕工產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速
建國以前，我國輕工業(yè)主要集中在沿海地區(qū),，內(nèi)陸省份分布很少,，邊遠省份幾乎是空白。經(jīng)過幾十年的調(diào)整,，初步形成東部沿海地區(qū)輕工業(yè)持續(xù)發(fā)展，占據(jù)主導地位;中西部一些省份依靠資源,、勞動力成本低等方面優(yōu)勢迅速崛起,，發(fā)展速度很快。中西部地區(qū)在新的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,，承接轉(zhuǎn)移作用凸顯,。近十年來，在我國輕工業(yè)發(fā)展中逐漸呈現(xiàn)出以區(qū)域經(jīng)濟為格局的產(chǎn)業(yè)集群成為新的亮點,，這些產(chǎn)業(yè)集群逐步形成了從原材料加工生產(chǎn)到銷售服務一條龍的生產(chǎn),、銷售、配套完整體系,，具有同類產(chǎn)業(yè)高度集中,、專業(yè)化強、分工明確,、特色突出的特點,，具有較強的競爭優(yōu)勢。
目前輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群達到205個,，涉及就業(yè)人數(shù)達1000萬人,。輕工產(chǎn)業(yè)集群涉及到皮革、家具,、食品,、制筆、家電,、照明,、塑料、陶瓷,、搪瓷,、日用玻璃、五金、禮品,、眼鏡,、文體、文房四寶,、羽絨,、工美、縫制機械,、樂器,、日雜、少數(shù)民族用品,、珠寶,、包裝等34個輕工行業(yè);主要分布在廣東、浙江,、山東,、江蘇、安徽,、福建,、江西、四川,、吉林等21個省市地區(qū),。這些產(chǎn)業(yè)集群以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為依托，積聚效應顯著,，形成了區(qū)域加工生產(chǎn)體系,。如自行車行業(yè)形成深圳、蘇州,、上海,、天津產(chǎn)業(yè)區(qū)域;皮革行業(yè)形成浙江海寧、溫州鹿城,、河北辛集,、廣東獅嶺等十大產(chǎn)業(yè)區(qū)域;羽絨行業(yè)形成江蘇常熟、浙江蕭山,、廣東吳川等十大羽絨生產(chǎn)加工基地,，等等。這些地區(qū)集群企業(yè)其主導產(chǎn)品可以說都是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),，有的占當?shù)亟?jīng)濟的50%以上;集群企業(yè)大都是本行業(yè)的生力軍,，有的在全國同類產(chǎn)品中占有很大的份額，在全國同行業(yè)中具有舉足輕重的地位,，成為帶動地方經(jīng)濟和輕工行業(yè)發(fā)展的重要增長點,。
(五)為構(gòu)建和諧社會做出貢獻
增加就業(yè),、服務“三農(nóng)”。全國輕工業(yè)1949年的從業(yè)人員135.9萬人,，到2013年輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)2317萬人,，約占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的1/4。 加上規(guī)模以下企業(yè),，全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過3730多萬人,。同時，輕工業(yè)70%的行業(yè),、50%的產(chǎn)值涉及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,，2億多農(nóng)民直接受益。輕工行業(yè)還為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民的科技水平提供了大量的物資器材和技術(shù)支持,，對實現(xiàn)農(nóng)民增收,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化起著不可替代的作用,。眾多輕工業(yè)中小企業(yè)為農(nóng)民工和城市基層勞動人員提供了大量就業(yè)崗位,，成為吸納就業(yè)能力強的民生產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)為維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會做出了貢獻,。
推動行業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn),。近年來,，輕工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高度重視發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)性,，以資源節(jié)約,、環(huán)境友好和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為理念，從技術(shù)創(chuàng)新入手,，積極采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,，從生產(chǎn)源頭消減污染,，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展的道路,。將節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手。一方面,，在陶瓷,、日用玻璃等耗能較多的行業(yè)通過采用新技術(shù)、新工藝,、新材料對窯爐的技術(shù)改造,，延長窯爐爐齡，使綜合能耗明顯降低。另一方面,，通過實施綠色照明工程,、能耗標識管理和節(jié)能產(chǎn)品認證等措施，促使企業(yè)生產(chǎn)綠色節(jié)能產(chǎn)品,，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,。同時，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，綜合利用各種資源,。對造紙、皮革,、釀造,、家用電器、塑料制品,、電池,、照明電器、玻璃,、陶瓷等行業(yè)主要制造業(yè)生產(chǎn)過程,、產(chǎn)品銷售使用、廢物排放及產(chǎn)品回收過程等不同層面,，運用循環(huán)經(jīng)濟原理對生產(chǎn)過程“減量化”,、產(chǎn)品使用后“再利用”和廢棄物“資源化”。造紙行業(yè)廢紙回收率和廢紙利用率目前已超過日本,、美國,、加拿大和歐洲主要的造紙國家，達到了50%左右,。
成就了一批知名企業(yè),。伴隨著輕工產(chǎn)業(yè)不斷改革發(fā)展，在激烈的市場競爭中錘煉出一批優(yōu)秀企業(yè)集團群體,，包括海爾集團,、美的集團、燕京啤酒集團,、青島啤酒集團,、茅臺集團等。這些領(lǐng)先企業(yè)不僅具有戰(zhàn)略意識和使命感,，同時具有較強的創(chuàng)新意識與進取精神,。這些企業(yè)都擁有一批高素質(zhì)的科技人才隊伍，在國際國內(nèi)市場中具有影響和一定優(yōu)勢,。這些優(yōu)秀品牌企業(yè)都是由一批久經(jīng)市場鍛煉的,、有敏銳的市場感覺,、有先進的管理理念、有強烈的社會責任感的企業(yè)領(lǐng)頭人和他們形成的團隊所帶領(lǐng),，這些精英是推動行業(yè)發(fā)展的中堅力量,。2013年輕工百強企業(yè)的主營業(yè)務收入合計2.4萬億元，占到輕工全行業(yè)的9.7%;海爾,、光明食品,、雨潤、格力,、美的5家公司均超過1000億元,。盈利能力百強企業(yè)平均利潤為19億元，比上年提高了1.5億元,，茅臺,、格力、五糧液,、海爾,、娃哈哈、美的6家公司利潤各自超過100億元,。價值能力百強企業(yè)平均主營業(yè)務收入利潤率達到10.82%,，超過輕工全行業(yè)平均水平4.35個百分點。
二,、發(fā)展的經(jīng)驗
新中國成立后的前30年,，我們黨和國家在社會主義建設(shè)實踐中，不斷探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路,，其中包括怎樣認識和發(fā)展輕工業(yè)的問題。這種探索,，成為推動我國輕工業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,，也是改革開放之后進一步探索的前奏。毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中在講到重工業(yè)與輕工業(yè),、農(nóng)業(yè)的關(guān)系時,，強調(diào)“要多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，使重工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固”,。在1959年毛澤東主席同一些領(lǐng)導同志談經(jīng)濟工作時說：“過去的次序是重,、輕、農(nóng),，今后恐怕要倒過來,，是否提農(nóng)、輕,、重?”還強調(diào)“要把吃,、穿,、住、用,、行五個字安排好,，這是關(guān)系到六億五千萬人安定不安定的問題”。到1962年面對困難局面,，對國民經(jīng)濟進行調(diào)整時,，中央領(lǐng)導要求“一定要把生活必需品安排好”;“在調(diào)整中首先解決吃、穿,、用的問題”;“先抓吃穿用,，實現(xiàn)農(nóng)輕重”。這些在實踐過程中和在困難局面下提出的認識,，不論在理論上和實踐上,，都具有重要的指導意義。
黨的十一屆三中全會后,，改革開放的方針和一系列政策措施,，有力地推動輕工業(yè)的新發(fā)展。在1979年,，中央為支持輕工業(yè)發(fā)展,，專門出臺了“六個優(yōu)先”的政策。到1980年,，中央再次強調(diào)“著重發(fā)展消費品生產(chǎn)”,，并且指出“把發(fā)展消費品生產(chǎn)放到什么位置上，實際上是中國經(jīng)濟走什么道路的問題”,。輕工業(yè)中的塑料,、洗滌用品、家電,、啤酒和飲料等行業(yè)的迅速興起和發(fā)展,，造紙、制糖,、皮革,、鹽業(yè)、陶瓷等行業(yè)的迅速改造提升,，都是在中央的方針政策支持指導下取得重大成績的,。改革開放30年來，在鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下,，輕工業(yè)在新的條件下，不斷從理論和實踐的結(jié)合上認識和把握新形勢,、新任務,、新要求,，在已有成績的基礎(chǔ)上，正在按照中央的要求,，繼續(xù)解放思想,，堅持改革開放，推動科學發(fā)展,，促進社會和諧,，為推進全面建設(shè)小康社會的進程而努力奮斗。
從65年來的實踐和探索過程中,，我們深深感到,，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國,、發(fā)展社會主義,。我國輕工業(yè)發(fā)展所取得的一切成績，都是在黨的領(lǐng)導下,，經(jīng)過幾代人艱苦創(chuàng)業(yè)和艱難探索,，不斷戰(zhàn)勝困難和糾正錯誤所取得的，都是中國特色社會主義的勝利成果,，都是改革開放的勝利成果,。
聯(lián)系輕工的實際，總結(jié)輕工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,，特別是改革開放以來輕工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,，有這樣幾點體會：
(一)堅持解放思想，深化改革,，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力
解放思想,，實事求是，這是應對前進道路上各種新情況,、新問題的一大法寶,。解放思想，不斷深化改革,，要著重體現(xiàn)在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力上。從輕工業(yè)的發(fā)展進程看,，特別是改革開放的30多年,，每個階段的成績都是解放思想，打破“計劃經(jīng)濟”下的“僵化”局面才取得的,，都是不斷改革,、不斷開放才取得的，都是不斷提高創(chuàng)新能力,，依靠科技進步,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才取得的,。為了取得新發(fā)展，必須不斷加強學習,，按照科學發(fā)展觀的需求,，堅持不斷把思想從不合時宜的觀念、做法和制度的束縛中解放出來,，做到與時俱進,，開拓創(chuàng)新。
(二)堅持提高對外開放的水平,，努力縮小同發(fā)達國家的差距
從輕工發(fā)展來看,，由于不斷擴大開放，不僅明顯地感到差距和壓力,，也不斷學到和利用了國外的好東西,，由此不斷推動輕工業(yè)的新發(fā)展。如果不學習,、不引進,、不利用國外的好東西，不敢頂著加入WTO之后的壓力前進,，就不可能有今天的水平,，更不會有實現(xiàn)“由大到強”跨越的基礎(chǔ)、勇氣和信心,。在新形勢下,，必須在注重擴大內(nèi)需的同時，堅持擴大開放,，不斷提高對外開放的水平,，抓住有利的時機，進一步提高能力和實力,，以新姿態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn),，努力爭取實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展。
(三)堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，依靠科技進步,，推動行業(yè)又好又快發(fā)展
輕工行業(yè)近些年來一直把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進步推動行業(yè)發(fā)展作為突出的任務,，通過技術(shù),、管理等各種手段努力打造自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè),，并且取得了積極的成效。要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，推動信息化與工業(yè)化的融合,，以自主創(chuàng)新提升行業(yè)國際競爭力和整體素質(zhì),，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅持公有制為主體,，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展
堅持和完善公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是中國的基本經(jīng)濟制度，這是中國社會主義初級階段基本國情所決定的,。對輕工業(yè)來說,，更是如此。改革開放的事實證明,，公有制為主體,、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，使輕工業(yè)得到快速,、持續(xù),、協(xié)調(diào)發(fā)展，使我國成為世界輕工大國,。改革開放前的1978年,，在全國輕工系統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值中，國有企業(yè)占比為55.2%,，集體企業(yè)占比為44.8%,，其它經(jīng)濟成分幾乎可以忽略;到2011年，在全國輕工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值中,，國有及國有控股企業(yè)和集體及集體控股企業(yè)分別只占5.8%和3.4%,，而私人控股企業(yè)占60.5%，港澳臺商及外商控股企業(yè)占25.0%,。
近年來,，國企的改制，集體和合作制的新探索,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,，民營企業(yè)的飛速發(fā)展，港臺和外商外資的大舉進入,，各種所有制的混合等形成了新的格局,，也為輕工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。必須堅持和進一步引導各種所有制企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，各展其長，互利共贏,。
(五)堅持發(fā)揮行業(yè)組織和集體經(jīng)濟組織的積極作用,，促進行業(yè)發(fā)展邁上新臺階
改革開放以來,，輕工行業(yè)管理機構(gòu)進行了多次改革，各地方的輕工業(yè)管理部門也進行了相應的改革,。2001年,，國家輕工業(yè)局撤銷，中國輕工業(yè)聯(lián)合會成立,，輕工業(yè)的管理體制實現(xiàn)了由直接管理向間接管理,、部門管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。中輕聯(lián)是輕工業(yè)全國性,、綜合性,、具有服務和管理職能的工業(yè)性中介組織，授權(quán)負責管理輕工業(yè)各專業(yè)行業(yè)協(xié)會,、學會,、研究會、基金會等社團組織和直接管理原國家輕工業(yè)局直屬事業(yè)單位,。隨著國家輕工業(yè)管理體制的變化,，各地方的輕工業(yè)管理部門也進行了相應的改革。經(jīng)過多年改革實踐,，輕工行業(yè)已建立起適應市場經(jīng)濟運行新的有效的管理體制和管理體系,，發(fā)揮了聯(lián)結(jié)政府、行業(yè)和企業(yè)的橋梁紐帶作用,，為行業(yè)的發(fā)展提供了組織上的保證,。在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)組織作為國家經(jīng)濟管理架構(gòu)中的重要組成部分,，是促進行業(yè)和諧發(fā)展的重要力量,，在提供服務、反映訴求,、規(guī)范行為等方面發(fā)揮了重要作用,。中輕聯(lián)成立以后，在推動貫徹落實科學發(fā)展觀,，參與制定和落實宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策,，進行行業(yè)經(jīng)濟運行分析，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高質(zhì)量,，培育品牌，參與制定標準,，為宏觀決策服務,，推進行業(yè)科技進步和節(jié)能減排，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展會展經(jīng)濟,，增強行業(yè)凝聚力,，加強國際交流與合作，應對突發(fā)災害,，提出政策建議,，協(xié)調(diào)研究解決行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的突出問題，以及強化自身建設(shè)等方面,，都起到了不可替代的作用,。
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