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山東省輕工業(yè)設(shè)計院有限公司
新聞動態(tài)
新華社:謀劃新型工業(yè)化路徑
日期:2012-06-11 

【概要描述】

 中共中央總書記胡錦濤28日在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調(diào),,要提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,,努力從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變,,提出了“六個著力推進”,,即著力推進工業(yè)發(fā)展制度環(huán)境建設(shè)、著力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),、著力推進創(chuàng)新驅(qū)動,、著力推進融合發(fā)展、著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展,、著力推進改革開放,。

  為什么會在此刻如此全面地闡述工業(yè)的作用和地位?工業(yè)對發(fā)展實體經(jīng)濟有何重要意義,?如何理解“六個著力推進”的內(nèi)涵,?工業(yè)和信息化部部長苗圩就此接受新華社記者專訪。

歷史使命:走新型工業(yè)化道路,,促進工業(yè)由大變強“我國正處在工業(yè)化中期,,工業(yè)的主導作用和支柱地位在較長時期內(nèi)不會改變,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,促進工業(yè)由大變強,,依然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務(wù)?!泵幺渍f,近年來,,隨著我國人均收入水平的提高,,消費者對工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量,、質(zhì)量檔次、健康環(huán)保,、安全標準等方面的要求快速提高,。但與此要求不匹配的是,我國產(chǎn)業(yè)層次低,、升級慢,、結(jié)構(gòu)不合理的問題依舊十分突出。低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,,高端產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力弱,,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,在一些規(guī)模經(jīng)濟特征顯著的行業(yè),,企業(yè)規(guī)模小而散的現(xiàn)象比較突出,,品牌影響力和國際競爭力難以提升,缺乏龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈整合,,產(chǎn)業(yè)集中度低,。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力大,稅負較重,,相當一部分工業(yè)企業(yè)面臨利潤微薄,、經(jīng)營困難局面,無力進行新產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新,。
  “當前和今后一個時期,,我們必須始終堅持走新型工業(yè)化道路,遵循工業(yè)化客觀規(guī)律,,適應市場需求變化,,根據(jù)科技進步新趨勢,積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、技術(shù)先進,、清潔安全、附加值高,、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。”苗圩說,。

多方配合:改善發(fā)展環(huán)境,,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進創(chuàng)新啟動
  “加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計,,是當前促進工業(yè)發(fā)展新的重大課題,。”苗圩說,,經(jīng)過多年發(fā)展,,我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)并正在發(fā)生深刻變化,,必須統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,,按推動工業(yè)發(fā)展的制度框架設(shè)計,,深化大部門制改革,完善政策法規(guī)體系,?!爸挥屑訌娙中浴⒎较蛐?、戰(zhàn)略性等問題研究,,把握規(guī)律,拓展思路,,才能及時研究解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的有關(guān)重大問題,。”

  苗圩認為,,營造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,,要加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融,、貿(mào)易,、投資、土地,、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,,改善工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,引導更多的社會資本,、技術(shù),、人才等要素投向工業(yè)經(jīng)濟。此外,,還要改善工業(yè)產(chǎn)品消費環(huán)境,,加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級,重點推動利用技術(shù)改造優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。

  “當前我國工業(yè)規(guī)模很大,,但總體水平較低,必須加快推動產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升,,建立新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,。要立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造,、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè),,提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力,、新產(chǎn)品開發(fā)能力,、品牌創(chuàng)建能力,、產(chǎn)業(yè)集中度,,打通產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!泵幺渍f,。

  苗圩認為,應鼓勵企業(yè)科技進步和創(chuàng)新,,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺,、行業(yè)重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),依托科技重大專項,,力爭在高端裝備,、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件,、關(guān)鍵材料,、基礎(chǔ)零部件等重點領(lǐng)域取得新突破。同時,,加快建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機制,,推動形成一批由企業(yè)、科研院所和高校共同參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,,并完善落實財稅,、金融政策,深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,,促進更多的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。

重要動力:推進融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、改革開放“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展是新型工業(yè)化道路的鮮明特征,,也是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力。推進信息化和工業(yè)化深度融合,、推進軍民融合發(fā)展,,是工業(yè)和信息化系統(tǒng)的重要職責?!泵幺渍f,,我國將加快實施“寬帶中國”工程,推進三網(wǎng)融合,,構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,。推動信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,,促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型,、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化,發(fā)展電子商務(wù),,深化電子政務(wù)應用,,協(xié)調(diào)推進教育、醫(yī)療,、社會保障等民生領(lǐng)域信息化,,切實維護網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
  苗圩說,,我國正在穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,,推動健全跨區(qū)域合作機制,綜合考慮能源資源,、環(huán)境容量,、市場空間等因素,嚴格制定和實施產(chǎn)業(yè)政策,,引導地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作和有序轉(zhuǎn)移,,防止落后產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。工信部已編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄,,健全工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制,,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接模式,搭建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接平臺,,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū),,并加強了對西部少數(shù)民族地區(qū),特別是新疆,、西藏,、青海等地的產(chǎn)業(yè)援助。

  “只有堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,,努力創(chuàng)造‘中國制造’競爭新優(yōu)勢,,才能提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位,促進我國發(fā)展和各國共同發(fā)展良性互動,?!泵幺渍J為,我國應加快實施“走出去”戰(zhàn)略,,充分利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源,統(tǒng)籌國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工,,鼓勵實力強,、資本雄厚的大型企業(yè)開展跨國經(jīng)營、跨國并購和綠地投資,在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合,。更加注重引進先進技術(shù)和高端人才,,支持關(guān)鍵零部件和國內(nèi)短缺資源進口,提高工業(yè)對外開放質(zhì)量和水平,。