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新聞動(dòng)態(tài)
我國(guó)林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺(tái)
日期:2011-10-14 

【概要描述】

     中國(guó)綠色時(shí)報(bào)10月10日?qǐng)?bào)道(記者:貢佳萍)  國(guó)家林業(yè)局近日印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,?!兑?guī)劃》確定“十二五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:5年內(nèi)我國(guó)將完成新造林3000萬(wàn)公頃,、森林撫育經(jīng)營(yíng)3500萬(wàn)公頃,,全民義務(wù)植樹120億株。到2015年,,我國(guó)森林覆蓋率將達(dá)21.66%,,森林蓄積量達(dá)143億立方米,,森林植被總碳儲(chǔ)量力爭(zhēng)達(dá)到84億噸,,重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理取得顯著成效,國(guó)土生態(tài)安全屏障初步形成,;林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.5萬(wàn)億元,,特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重大幅度提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局更趨合理,;生態(tài)文化體系初步構(gòu)成,,生態(tài)文明觀念廣泛傳播。
  《規(guī)劃》共分15章,,明確了“十二五”時(shí)期現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要任務(wù),、發(fā)展目標(biāo)和重要措施,。
  《規(guī)劃》指出,“十二五”林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,,以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題,,以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為主線,,以實(shí)現(xiàn)興林富民為目標(biāo),,堅(jiān)持依靠人民群眾,堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,,堅(jiān)持依靠深化改革,,加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度,加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),,加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,加快繁榮生態(tài)文化,更好地完善林業(yè)生態(tài),、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系,,更好地凸顯林業(yè)四大地位,更好地履行林業(yè)四大使命,,更好地發(fā)揮林業(yè)生態(tài),、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、碳匯和文化五大功能,,努力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本框架,奠定生態(tài)文明建設(shè)的牢固基礎(chǔ),,創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境,,為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
  《規(guī)劃》指出,,“十二五”時(shí)期,,以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題,,就是要更加突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體作用,更加突出林業(yè)在人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,,更加突出林業(yè)在惠農(nóng)富民中的重要作用,,更加突出林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化、增強(qiáng)碳匯能力中的特殊作用,。通過(guò)實(shí)施國(guó)土生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略,、國(guó)家木材和糧油安全戰(zhàn)略,、固碳抵排戰(zhàn)略、增綠惠民戰(zhàn)略和繁榮生態(tài)文化戰(zhàn)略等五大戰(zhàn)略,,不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能,,構(gòu)筑國(guó)土生態(tài)安全體系,保障林產(chǎn)品有效供給,,提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力,,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的多樣化需求,。
  《規(guī)劃》明確,“十二五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展的基本原則是:堅(jiān)持把“雙增”目標(biāo)作為林業(yè)發(fā)展的核心任務(wù),,把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為林業(yè)發(fā)展的重要途徑,,把興林富民、改善民生作為林業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,把深化改革作為林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,,把應(yīng)對(duì)氣候變化作為林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
  “十二五”林業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)是:林地保有量達(dá)到3.09億公頃,;國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)面積達(dá)到1.13億公頃,;新增沙化土地治理面積達(dá)到1000萬(wàn)公頃;濕地面積達(dá)到4248萬(wàn)公頃,,自然濕地保護(hù)率達(dá)到55%,;林業(yè)自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例穩(wěn)定在13%,90%以上國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護(hù),;義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到65%,,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%,人均公園綠地面積達(dá)到11.2平方米,,村屯建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到25%,;商品材年產(chǎn)量達(dá)到1億立方米;主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到2億噸,;主要造林樹種種子全部實(shí)現(xiàn)基地供種,,良種使用率達(dá)到65%;森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以下,;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下,;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%,;集體林權(quán)確權(quán)和林權(quán)證發(fā)放率達(dá)到90%,;林業(yè)生產(chǎn)累計(jì)直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)100億個(gè)工日;森林旅游累計(jì)接待游客18億人次,,產(chǎn)值達(dá)到7000億元,。
  《規(guī)劃》指出,,“十二五”時(shí)期,要充分挖掘林業(yè)五大功能,,緊密結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)三大體系建設(shè),,突出構(gòu)筑東北森林屏障、北方防風(fēng)固沙屏障,、沿海防護(hù)林屏障,、西部高原生態(tài)屏障、長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障,、黃河流域生態(tài)屏障,、珠江流域生態(tài)屏障、中小河流及庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障,、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障和城市森林生態(tài)屏障等十大國(guó)土生態(tài)安全屏障,;突出培育林產(chǎn)工業(yè)、木材及其他原料林培育,、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì),、竹產(chǎn)業(yè),、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè),、野生動(dòng)植物繁殖利用產(chǎn)業(yè),、沙產(chǎn)業(yè)等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);突出建設(shè)一批重點(diǎn)生態(tài)文明,、生態(tài)文化教育基地,。
  根據(jù)《規(guī)劃》,“十二五”時(shí)期,,林業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是加快建設(shè)國(guó)土生態(tài)安全體系,、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè),、加強(qiáng)林地保護(hù)與管理,、著力提高造林質(zhì)量和森林質(zhì)量、深化林業(yè)改革,、加快林業(yè)科技創(chuàng)新,、加快改善林區(qū)民生、建立健全林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急體系,、加快推進(jìn)林業(yè)信息化,、擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放、加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè),。
  《規(guī)劃》還從加大林業(yè)建設(shè)投入,、建立健全生態(tài)補(bǔ)償和林業(yè)補(bǔ)貼制度,、完善林業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)體系、加強(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),、實(shí)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,、建立全國(guó)動(dòng)員全民動(dòng)手全社會(huì)辦林業(yè)新機(jī)制等方面,提出了保障林業(yè)發(fā)展的政策措施,。
  國(guó)家林業(yè)局近日發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各單位高度重視、解放思想,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任,完善評(píng)估,、強(qiáng)化考核,,認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃要求,推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施,,確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo),,著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展。