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【概要描述】
中國綠色時報10月10日報道(記者:貢佳萍) 國家林業(yè)局近日印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》確定“十二五”林業(yè)發(fā)展目標是:5年內(nèi)我國將完成新造林3000萬公頃,、森林撫育經(jīng)營3500萬公頃,全民義務(wù)植樹120億株,。到2015年,,我國森林覆蓋率將達21.66%,森林蓄積量達143億立方米,,森林植被總碳儲量力爭達到84億噸,,重點區(qū)域生態(tài)治理取得顯著成效,國土生態(tài)安全屏障初步形成,;林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3.5萬億元,,特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重大幅度提高,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局更趨合理;生態(tài)文化體系初步構(gòu)成,,生態(tài)文明觀念廣泛傳播,。
《規(guī)劃》共分15章,明確了“十二五”時期現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要任務(wù),、發(fā)展目標和重要措施,。
《規(guī)劃》指出,“十二五”林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,,以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明,、推動科學(xué)發(fā)展為主題,,以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為主線,,以實現(xiàn)興林富民為目標,堅持依靠人民群眾,,堅持依靠科技進步,,堅持依靠深化改革,加大生態(tài)保護建設(shè)力度,,加強森林經(jīng)營,,加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快繁榮生態(tài)文化,,更好地完善林業(yè)生態(tài),、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系,更好地凸顯林業(yè)四大地位,,更好地履行林業(yè)四大使命,,更好地發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟,、社會,、碳匯和文化五大功能,努力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本框架,,奠定生態(tài)文明建設(shè)的牢固基礎(chǔ),,創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻,。
《規(guī)劃》指出,,“十二五”時期,以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),、建設(shè)生態(tài)文明,、推動科學(xué)發(fā)展為主題,,就是要更加突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體作用,更加突出林業(yè)在人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,,更加突出林業(yè)在惠農(nóng)富民中的重要作用,,更加突出林業(yè)在應(yīng)對氣候變化、增強碳匯能力中的特殊作用,。通過實施國土生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略,、國家木材和糧油安全戰(zhàn)略、固碳抵排戰(zhàn)略,、增綠惠民戰(zhàn)略和繁榮生態(tài)文化戰(zhàn)略等五大戰(zhàn)略,,不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能,構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系,,保障林產(chǎn)品有效供給,,提升應(yīng)對氣候變化能力,促進社會和諧進步,,促進生態(tài)文明建設(shè),,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的多樣化需求。
《規(guī)劃》明確,,“十二五”時期林業(yè)發(fā)展的基本原則是:堅持把“雙增”目標作為林業(yè)發(fā)展的核心任務(wù),,把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為林業(yè)發(fā)展的重要途徑,把興林富民,、改善民生作為林業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,,把深化改革作為林業(yè)發(fā)展的強大動力,把應(yīng)對氣候變化作為林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,。
“十二五”林業(yè)發(fā)展的主要指標是:林地保有量達到3.09億公頃,;國家級公益林保護面積達到1.13億公頃;新增沙化土地治理面積達到1000萬公頃,;濕地面積達到4248萬公頃,,自然濕地保護率達到55%;林業(yè)自然保護區(qū)面積占國土面積比例穩(wěn)定在13%,,90%以上國家重點保護野生動物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護,;義務(wù)植樹盡責(zé)率達到65%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到39%,,人均公園綠地面積達到11.2平方米,,村屯建成區(qū)綠化覆蓋率達到25%;商品材年產(chǎn)量達到1億立方米,;主要經(jīng)濟林產(chǎn)品總產(chǎn)量達到2億噸,;主要造林樹種種子全部實現(xiàn)基地供種,良種使用率達到65%,;森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以下,;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下,;科技進步貢獻率達到50%;集體林權(quán)確權(quán)和林權(quán)證發(fā)放率達到90%,;林業(yè)生產(chǎn)累計直接提供就業(yè)機會100億個工日,;森林旅游累計接待游客18億人次,產(chǎn)值達到7000億元,。
《規(guī)劃》指出,,“十二五”時期,要充分挖掘林業(yè)五大功能,,緊密結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)三大體系建設(shè),,突出構(gòu)筑東北森林屏障、北方防風(fēng)固沙屏障,、沿海防護林屏障,、西部高原生態(tài)屏障、長江流域生態(tài)屏障,、黃河流域生態(tài)屏障,、珠江流域生態(tài)屏障、中小河流及庫區(qū)生態(tài)屏障,、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障和城市森林生態(tài)屏障等十大國土生態(tài)安全屏障,;突出培育林產(chǎn)工業(yè)、木材及其他原料林培育,、木本糧油和特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、森林旅游,、林下經(jīng)濟,、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè),、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè),、野生動植物繁殖利用產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),;突出建設(shè)一批重點生態(tài)文明,、生態(tài)文化教育基地。
根據(jù)《規(guī)劃》,,“十二五”時期,,林業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是加快建設(shè)國土生態(tài)安全體系、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、加快推進生態(tài)文化體系建設(shè),、加強林地保護與管理、著力提高造林質(zhì)量和森林質(zhì)量,、深化林業(yè)改革,、加快林業(yè)科技創(chuàng)新,、加快改善林區(qū)民生、建立健全林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急體系,、加快推進林業(yè)信息化,、擴大林業(yè)對外開放、加強林業(yè)法制建設(shè),。
《規(guī)劃》還從加大林業(yè)建設(shè)投入,、建立健全生態(tài)補償和林業(yè)補貼制度、完善林業(yè)發(fā)展的市場體系,、加強林業(yè)機構(gòu)隊伍建設(shè),、實行林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標責(zé)任制、建立全國動員全民動手全社會辦林業(yè)新機制等方面,,提出了保障林業(yè)發(fā)展的政策措施,。
國家林業(yè)局近日發(fā)出通知,要求各地區(qū)各單位高度重視,、解放思想,,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,,完善評估,、強化考核,認真貫徹落實規(guī)劃要求,,推動規(guī)劃順利實施,,確保實現(xiàn)林業(yè)“十二五”發(fā)展目標,著力推進現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展,。
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