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【概要描述】

 2011年7月26日,，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部,、商務(wù)部、中國人民銀行,、國家工商行政管理總局,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》。全文如下：
　　 　　　　關(guān)于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見
　　　　　　　　　　工信部聯(lián)科[2011]347號
　　各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門,、工商行政管理局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局,，中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部,、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行,，有關(guān)行業(yè)協(xié)會（商會）：
　　　　　改革開放30年來,，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為滿足人民需求,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模相比較，工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)明顯滯后,，已經(jīng)成為我國工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步提高競爭力,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大障礙。
　　　　為落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出“推動自主品牌建設(shè),，提升品牌價值和效應(yīng),，加快發(fā)展擁有國際知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)”的要求,，特制定本指導(dǎo)意見。
　　　　一,、加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的重要意義
　　　　要從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃任務(wù)的戰(zhàn)略高度,，理解和認(rèn)識工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的重要意義。加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè),，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路的必然要求,；是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,，釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)國際競爭力的客觀需要,；是推動工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要抓手；是樹立和維護(hù)質(zhì)量信譽(yù),，打造“中國制造”的國際形象和影響力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
　　　　二、指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)和基本原則
　　　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推動我國工業(yè)企業(yè)核心競爭力的提升,。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，通過促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和品牌培育意識以及商標(biāo)注冊,、運(yùn)用,、管理和保護(hù)能力，增強(qiáng)品牌附加價值和影響力,。協(xié)調(diào)各方資源,，合力營造有利于工業(yè)企業(yè)品牌成長的政策和市場環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,。
　　　?。ǘ┛傮w目標(biāo)
　　　　到2015年，我國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌培育能力顯著增強(qiáng),，工業(yè)企業(yè)品牌成長的市場環(huán)境明顯改善,。50%以上大中型工業(yè)企業(yè)制定并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，品牌產(chǎn)品市場占有率和品牌附加值顯著提高,。重點(diǎn)培育一批具有國際影響力的自主品牌,。
　　　　（三）基本原則
　　　　堅(jiān)持以企業(yè)為主體，發(fā)揮企業(yè)在品牌建設(shè)中的主體作用,；堅(jiān)持突出質(zhì)量,、技術(shù)、創(chuàng)新在品牌建設(shè)中的核心作用,，加大工業(yè)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)和管理力度,，鼓勵推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，通過市場競爭,、優(yōu)勝劣汰,，培育擁有較高知名度和美譽(yù)度的工業(yè)品牌,；堅(jiān)持政策引導(dǎo),，通過政策扶持、規(guī)范市場和加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),，積極探索我國工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展道路,。
　　　　三、主要任務(wù)和工作內(nèi)容
　　　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)工業(yè)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識
　　　　工業(yè)和信息化部門會同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會,，要把品牌培育作為工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識,。各有關(guān)部門要通過各種活動和各類媒體形式,，大力宣傳品牌建設(shè)的重要意義，營造有利于品牌成長的社會氛圍,。工業(yè)和信息化,、工商、質(zhì)檢等部門,，要加大力度總結(jié)宣傳各地區(qū),、行業(yè)和企業(yè)在品牌建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、商務(wù)、財(cái)政和人民銀行等部門,，要發(fā)揮政策,、資源和市場的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),。
　　　?。ǘ┘訌?qiáng)品牌建設(shè)規(guī)劃
　　　　工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對品牌建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)目標(biāo),，落實(shí)政策措施,。各地區(qū)、各行業(yè)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制定本地區(qū),、本行業(yè)的品牌建設(shè)規(guī)劃，并與“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,。有條件的地區(qū)和行業(yè)要組織實(shí)施與規(guī)劃配套的品牌建設(shè)工程,，以培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌優(yōu)勢為重點(diǎn),，落實(shí)有關(guān)的政策,、措施和資源，鼓勵工業(yè)企業(yè)建立品牌發(fā)展規(guī)劃,，并給予必要的指導(dǎo)和幫助,。
　　　　（三）促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提高品牌建設(shè)能力
　　　　工業(yè)和信息化,、工商,、質(zhì)檢等部門和行業(yè)協(xié)會，要組織開展品牌培訓(xùn)活動,，提高企業(yè)品牌培育意識和商標(biāo)注冊,、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力,；要推廣先進(jìn)的營銷理論,、品牌管理模式和方法，重點(diǎn)增強(qiáng)企業(yè)在市場調(diào)研,、產(chǎn)品定位,、營銷策劃、傳播宣傳,、公關(guān)服務(wù)等方面的能力和水平,。
　　　　要鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)切合實(shí)際的品牌管理機(jī)制和品牌塑造方法，建立品牌戰(zhàn)略,，實(shí)施品牌經(jīng)營,，培育品牌文化。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)法律尤其是商標(biāo)法律制度的運(yùn)用,，從戰(zhàn)略,、管理、傳播和資產(chǎn)管理各個層面推進(jìn)品牌建設(shè),。
　　　　要加大技術(shù)改造項(xiàng)目對企業(yè)在開發(fā)品種,、提升質(zhì)量等方面的支持力度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平,。財(cái)政,、人民銀行等部門要發(fā)揮財(cái)稅、金融等政策作用,，鼓勵工業(yè)企業(yè)加大在技術(shù)開發(fā)和質(zhì)量提升等方面的投入,。
　　　　要加快國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織開展對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究,，鼓勵工業(yè)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，提高企業(yè)適應(yīng)市場和技術(shù)環(huán)境變化的能力。
　　　?。ㄋ模└纳破放瓢l(fā)展外部環(huán)境
　　　　商務(wù),、工商、質(zhì)檢等部門會同行業(yè)協(xié)會,，要協(xié)調(diào)配合,，打破地方保護(hù)，消除市場壁壘,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一市場；要加強(qiáng)對“家電下鄉(xiāng)”等與市場有關(guān)的政策和要求的宣傳,，提高企業(yè)對有關(guān)政策的理解和把握水平。商務(wù)部門要加強(qiáng)對商業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理,，拓寬品牌產(chǎn)品的銷售渠道,，為國內(nèi)、外工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造同等品牌市場待遇,。
　　　　有關(guān)部門會同行業(yè)協(xié)會,，加強(qiáng)跨區(qū)域工業(yè)企業(yè)品牌保護(hù)工作的分工協(xié)調(diào)；研究借鑒國外品牌保護(hù)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)對我國工業(yè)企業(yè)商標(biāo)境外注冊,、使用和保護(hù)情況的跟蹤研究，分階段建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警機(jī)制和危機(jī)管理機(jī)制,。
　　　　商務(wù),、工商、質(zhì)檢等部門會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會,，要推動中國制造的品牌形象塑造,，在重點(diǎn)市場和新興市場舉辦產(chǎn)品展覽、推廣,、廣告等活動,，促進(jìn)提升品牌市場競爭力和品牌價值；鼓勵工業(yè)企業(yè)在海外開展?fàn)I銷活動，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊,；對企業(yè)在境外商標(biāo)注冊,、渠道拓展等工作提供相關(guān)服務(wù)。
　　　　發(fā)展改革,、財(cái)政,、人民銀行等部門要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，支持工業(yè)企業(yè)利用品牌資產(chǎn)依法依規(guī)抵押融資,，改進(jìn)和完善有關(guān)金融服務(wù),；要探索建立企業(yè)品牌信用擔(dān)保制度，積極拓寬企業(yè)融資渠道,，支持符合條件的工業(yè)企業(yè)通過上市融資和發(fā)行債券,；鼓勵企業(yè)以品牌為紐帶進(jìn)行并購重組。
　　　　發(fā)展改革,、商務(wù),、工商、質(zhì)檢等部門,，要加強(qiáng)對合資合作過程中工業(yè)企業(yè)品牌的保護(hù)和管理,。
　　　　工商、質(zhì)檢,、工業(yè)和信息化等部門,，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管,，組織開展專項(xiàng)整治活動,，打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為，加大對我國工業(yè)企業(yè)行業(yè)商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)力度,，保護(hù)商標(biāo)持有企業(yè)合法權(quán)益,。
　　　　工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門會同行業(yè)協(xié)會,，要在“提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量示范”,、“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動中，以品牌培育為重點(diǎn)內(nèi)容,，通過組織質(zhì)量攻關(guān)和提高供應(yīng)鏈質(zhì)量保證能力等工作,，支持品牌建設(shè)；要加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價能力建設(shè),，大力發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)平臺,，為企業(yè)對外交流、信息咨詢,、技術(shù)咨詢提供服務(wù),，并發(fā)揮產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌推廣平臺的作用,。
　　　　（五）加強(qiáng)對品牌建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)
　　　　工業(yè)和信息化主管部門會同商務(wù),、工商,、質(zhì)檢等部門及行業(yè)協(xié)會，要加強(qiáng)對品牌建設(shè)的具體指導(dǎo),。鼓勵各行業(yè)根據(jù)特點(diǎn)提出行業(yè)性品牌建設(shè)的指導(dǎo)性文件,；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立完善品牌培育管理體系和評估體系，提高品牌培育的科學(xué)化水平,，實(shí)現(xiàn)品牌培育工作的持續(xù)改進(jìn),；支持工業(yè)企業(yè)積極參與國際優(yōu)秀品牌管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿的交流與分享；鼓勵地區(qū)和行業(yè)規(guī)范并推廣與品牌培育相關(guān)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù),，加強(qiáng)對品牌工作的專業(yè)指導(dǎo),。
　　　　各級部門、行業(yè)協(xié)會,，可對品牌培育工作成效顯著的區(qū)域,、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持并給予適當(dāng)?shù)谋碚锚剟睿约哟髮ζ放平ㄔO(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,，推動品牌建設(shè)深入開展,。
　　　　四、工作要求
　　　　工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、商務(wù)部、人民銀行,、工商總局,、質(zhì)檢總局及有關(guān)行業(yè)協(xié)會，建立推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)工作會商機(jī)制,，不定期召開會議，確定工作重點(diǎn),，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)工作,。各部門要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任,、協(xié)同配合,、整體推進(jìn)”的原則，各司其職,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。
　　　　各地工業(yè)和信息化主管部門要綜合協(xié)調(diào)品牌建設(shè)工作，會同有關(guān)部門,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施,。要不斷總結(jié)品牌建設(shè)中的問題，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn),，及時做好信息搜集和反饋,。
　　　                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一一年七月二十二日